导读
欧洲央行执行(háng)委员会成员贝诺埃·塞乌(wū)雷于2019年9月(yuè)17日(rì)在卢森堡中(zhōng)央银行—图卢兹(zī)经(jīng)济(jì)学院关于(yú)“国际货币体系的未来”会议上做如题发言。
发言认为,私人数字形式的货币将更容(róng)易挑(tiāo)战美元霸权地位,原因有(yǒu)二(èr)。第一,因(yīn)为私人
数字货币庞(páng)大的用户基数及其网(wǎng)络效应,能(néng)加速其被(bèi)接受的(de)速度和降(jiàng)低货币切换的成本。第二,数字时代国际货币使用的(de)驱动(dòng)因素可能发生变化,第一是便(biàn)利性—将新货币(bì)(如Libra)连接到现有网络(luò)可能比在(zài)现有货币(如欧元)上构建(jiàn)新网络更容易(yì),第二是与隐私有关的偏好。
数字化能显著改变(biàn)货币(bì)相(xiàng)互(hù)竞争(zhēng)的方式,未来国际货币和
金融体系格(gé)局可能(néng)存(cún)在三种均衡。第(dì)一种均衡是维持(chí)现状,但Libra将促使(shǐ)各国央(yāng)行(háng)努力改(gǎi)进现有(yǒu)支付系统。第二(èr)种(zhǒng)均(jun1)衡是英格兰银行行长马克(kè).卡(kǎ)尼提出的(de)合成霸权货币,由各国央行组成的央行数字货币网络(luò)提供。第(dì)三种均衡是(shì)数字货币区,更具颠(diān)覆性,且为真正全球范围内私营数字货币的崛(jué)起奠(diàn)定基础。
发言最后总结,全球(qiú)“稳定币”尝试将证明具有(yǒu)颠覆性,它们是(shì)快速技术进步(bù)、全(quán)球化和消费者偏好转变的自然结果。
20年前,当欧元创立时,它被誉为(wéi)自布雷顿(dùn)森林体(tǐ)系消亡以来国际(jì)货币体系历史上最重(chóng)要的转折点之一。许多(duō)观(guān)察家认为欧元(yuán)是在全球货币和金融体系中与美(měi)元霸权地(dì)位相匹敌的自然(rán)竞争者。毕竟(jìng),欧(ōu)元区以(yǐ)往是也(yě)仍然是世界上最大的贸易集团。
中国在(zài)全球(qiú)经济(jì)中(zhōng)的(de)非凡崛起、在国(guó)际贸易中(zhōng)不断扩(kuò)大的作用(yòng),以(yǐ)及2016年(nián)将人民(mín)币(bì)纳(nà)入国际货币基(jī)金组织(IMF)特别提款权(SDR)估值(zhí)篮(lán)子(zǐ),被广(guǎng)泛视为国际金融体系(xì)的又一个转折(shé)点。
然而,美元仍然是(shì)国际主导货币。它挫败了一切试图挑战其垄断(duàn)地位的(de)企(qǐ)图,甚至可以(yǐ)追溯(sù)到上世纪80年(nián)代,当时日本兴起作为全球(qiú)债权人将支持日元国际化(huà)的希望也落空了。
目前(qián),美元占全球每天总计6.6万(wàn)亿美元外汇交易的一半左右。它(tā)用于全(quán)球(qiú)近一半的对外贸易计价,远远超过(guò)美国占(zhàn)全(quán)球经济的份(fèn)额。现在,它(tā)像布雷顿森林时(shí)代一样被广(guǎng)泛用作汇率(lǜ)安排的参(cān)考单位(wèi)。从某些方面来看,它甚至(zhì)发挥了更大(dà)的作(zuò)用。
今天,讨论是关于所谓的(de)“稳定币”——具有价值(zhí)稳定特征(zhēng)的加密资(zī)产(chǎn)。
尽管私(sī)人数字形式的货币已经存在(zài)了几十年,但Facebook庞(páng)大的客户群表明,Libra可(kě)能是(shì)第(dì)一个从第一天起真(zhēn)正具有(yǒu)全球覆盖(gài)的私营提案(àn)。Facebook拥有超(chāo)过24亿用户,超(chāo)过世界人口的四(sì)分之(zhī)一。WhatsApp和(hé)Instagram,都为Facebook所有,各有16亿和(hé)10亿用(yòng)户。
全(quán)球“稳定币”提案可以使国际支付更便宜、更快捷(jié),并支持金融包容性。但它们在广泛的政策领域提(tí)出了严峻的挑战(zhàn):运营鲁(lǔ)棒性、支付(fù)系统的安(ān)全(quán)性(xìng)和(hé)稳健性、消费(fèi)者保护、金融稳定和货币主权风险,以及数据保护(hù)与(yǔ)反(fǎn)洗钱(qián)和反恐(kǒng)怖融资的(de)合规规则。
一些公共当局已经表达(dá)了强烈(liè)的担忧,暗示将为这些提(tí)案(àn)落地(dì)设置非常高的监管障(zhàng)碍(ài)。[13]部分是为了(le)回应这些担(dān)忧,七国集团的一个(gè)工作组被授权更详细(xì)地审查全(quán)球“稳定币(bì)”。
预计该(gāi)小组将在(zài)今年10月国(guó)际(jì)货币基金组织—世界银行(háng)年会之前向七国集团部长和央(yāng)行行长提供政策建(jiàn)议。金融稳定(dìng)理(lǐ)事会也开(kāi)始研究这些举措对监(jiān)管的影响(xiǎng)。
在今晚(wǎn)的讲话中,我想讨(tǎo)论一下Libra,或类似的全球“稳定币”提(tí)案,是否可能(néng)成为美元铁王(wáng)座的竞争者。首先,我将讨论(lùn)将今天讨论与(yǔ)先前讨论区(qū)分开来的因(yīn)素。我认为(wéi),在特定情况下,如(rú)果允(yǔn)许发展(zhǎn),私人数字形式的货币可(kě)以比其他(tā)主(zhǔ)权国家发行的货币更容易、更快地挑战美元的霸权地位(wèi)。
然而,无论私人数字货币面(miàn)临何种命运,它们都有可(kě)能以这样或那(nà)样(yàng)的方式改变国(guó)际货币(bì)和金融(róng)体系(xì),无论是以(yǐ)直接(jiē)的方式还是(shì)通(tōng)过驱动全球央行创(chuàng)新。
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