请选(xuǎn)择 进入手机版 | 继续访问(wèn)电脑版
首页 区(qū)块链生态(tài) 查看内(nèi)容(róng)
  • 934900
  • 0
  • 分享到

人(rén)民(mín)日报:让行业协会走上(shàng)前台

2018-7-13 08:16

来源: 大人物智库(kù)

人民日(rì)报:让(ràng)行业协会走上前(qián)台(tái)

欧宝登陆入口-欧宝online(中国)

        调整经济结构迫切需要企业(yè)转型升级(jí)。近(jìn)几年来,各级政府为(wéi)促进企业转型(xíng)升级出台了不少政策措施,包括:设立转型升级(jí)专项资金项目,评选创新示范企业、智慧建设重点(diǎn)示范工(gōng)程,下达年(nián)度重(chóng)点(diǎn)技(jì)术创(chuàng)新项目计划、智能(néng)化改造项目(mù)实施计划等等。综合评(píng)价这些政策措施,虽(suī)然起(qǐ)到了一定的引(yǐn)领作(zuò)用,但(dàn)总的来看政(zhèng)策精(jīng)准度不强、效率不高、覆(fù)盖面不广。

        究其原(yuán)因,在于(yú)政府很(hěn)难真正了解企业真实的发展状况和发展需要,也很(hěn)难准确把握市场的变化(huà),以行政方式“外行指导内行”,不但(dàn)浪费了(le)行政资源(yuán)、容易滋生腐败,也有可能破坏企(qǐ)业公平(píng)竞争的发展(zhǎn)环境(jìng)。

        行业协会(huì)、商会是同行(háng)企(qǐ)业自(zì)己的组织,能(néng)够深刻而敏锐(ruì)地察觉到所处行业的生(shēng)存状态、存在问题、潜(qián)在危险和发展前(qián)景,对(duì)行业内不同企(qǐ)业的管理水(shuǐ)平(píng)、技术储备(bèi)和核心竞争力(lì)水(shuǐ)平等情况非常熟悉。但在现实中,却往往(wǎng)被排除在促进企业转型升级的制度设计之外,难以(yǐ)发挥特有的优势。

       在引导参与企业转型升级的过程中(zhōng),应该让行业协会、商会走(zǒu)上前台,政府鼓(gǔ)励这(zhè)些组(zǔ)织发挥(huī)主导作用,规范他们(men)的组织行(háng)为。因此建议:

        将政府评价企业或影响企业(yè)发展方向的行政行为,逐步转移(yí)给行业协会、商会。转变政府(fǔ)职能的关键就是将“市(shì)场的事交给市场去做”。当前可以(yǐ)考虑选(xuǎn)择(zé)一些经济发展基础较好(hǎo)的地(dì)区进行试点。将政(zhèng)府(fǔ)安排的转(zhuǎn)型(xíng)升级(jí)资金等涉企资金项目的申报(bào)、评价、发放工作(zuò),各级(jí)各类(lèi)涉(shè)企评优奖励工作,企业评价、产品评价、认证等工(gōng)作(zuò)转(zhuǎn)移(yí)给相关行业的行业协会(huì)、商会执行,政府做好监督和规范工作(zuò)。在制定重点技术创新计划、智能(néng)化改(gǎi)造项目计(jì)划等有关企业(yè)转型(xíng)升级(jí)计划时,可以采用委托研究或购买服务等方(fāng)式,由行业协会商会起草计划草案,经政府有关部门确(què)认后颁布执行。部(bù)分具(jù)备条件的(de)地区,还可以赋予行业协会一定的执法权,规范行业内企业违反行规(guī)的行为(wéi)。

        精(jīng)心设计和(hé)完(wán)善行业协会、商会(huì)的评价机制。首(shǒu)先(xiān),对全国各级各类(lèi)的行业协会(huì)商会进行清查(chá)。其(qí)次,根据(jù)清(qīng)查结(jié)果,对行业协会、商会进行评价,制定(dìng)某一时间段内(nèi)的(de)政府授信行业协(xié)会、商会目录,并将(jiāng)授(shòu)信(xìn)标准和授(shòu)信(xìn)结(jié)果(guǒ)向社会公示。第三,对具体工作流程进行设计,制定可操(cāo)作的(de)法律法规和政策(cè)措施,保(bǎo)持授信行业协会(huì)、商会或(huò)第三方中介组织的有效流动,通过按不同(tóng)时间阶段授信、同时授(shòu)信不同(tóng)的社(shè)会组织(zhī)、鼓励中介组织(zhī)市(shì)场竞争等方式,促进行业协会商(shāng)会(huì)健(jiàn)康发展。经过多年(nián)的(de)努力,通过市场竞争和政(zhèng)府(fǔ)培育,力求依托行业协会商会,建立起(qǐ)行业(yè)内的“标准普尔”性质的社(shè)会(huì)组织,提供全社会认可的专业服务,建(jiàn)立起(qǐ)具有国际水准的行业评(píng)价(jià)品牌。

        建立行业协会商会信用评价、信息(xī)保密(mì)和失信惩戒机制,加强政(zhèng)府对行业协会商会的监督与(yǔ)管理。政府以行业协会、商会提供的数据(jù)信息为依据(jù)制定行业(yè)政策,应(yīng)签订保密协议。一旦(dàn)出(chū)现行业(yè)协(xié)会商(shāng)会失信、造假、泄(xiè)密等行为,造成政(zhèng)府(fǔ)和社会损失,应启动惩(chéng)戒机制。除相应的法律程序之外,可以考虑将(jiāng)相应行业协(xié)会商会或者企业列入政府制定的失信黑(hēi)名单,将责任人员列(liè)入失信(xìn)人员(yuán)黑名(míng)单,并向(xiàng)社会公布(bù),让失信(xìn)者为(wéi)其行为付出代价。
欧宝登陆入口-欧宝online(中国)
版权(quán)申明(míng):本(běn)内容来自于互联网,属第三方汇集推荐平台(tái)。本文的版权归原作者所有,文章(zhāng)言论不代表(biǎo)链(liàn)门户的(de)观点(diǎn),链门户不(bú)承担任(rèn)何法律责任。如有侵权(quán)请联(lián)系QQ:3341927519进行反馈(kuì)。
相关新(xīn)闻
发(fā)表(biǎo)评论(lùn)

请先 注册/登录 后参与(yǔ)评论

    回顶部

    欧宝登陆入口-欧宝online(中国)

    欧宝登陆入口-欧宝online(中国)