“电-碳”暂不联动，绿证（zhèng）将一文不值？
2023-11-10 11:51
来源：
零点能（néng）源智库
作者: 原创 王康
难题来自于部门间的协同？
仅仅在（zài）终端间接排放（fàng）核算（suàn）的时（shí）候，按（àn）照（zhào）绿电属性将
碳排放记作0，就能促进新（xīn）
能源行业价值的提升，操作上（shàng）并不困难。既符合能源转型（xíng）方向，也振奋行业信心，但实（shí）现起来为什么（me）会如此困难呢？
有论者认为（wéi），如果绿电（diàn）不（bú）计排放，将导致其（qí）它部分电（diàn）力（lì）的（de）平均排放因子（zǐ）要更（gèng）新，将增加因子计算的难度（dù），降低其精确度。个人认为这个理由实属牵强，一（yī）则根（gēn）据能源局、电网公司掌握的电力数据，要进行扣（kòu）除绿电后的（de）因（yīn）子（zǐ）计算，只需（xū）额外（wài）统计绿电和其它电量数（shù）据（jù）即可（kě），在操作上没有难点（diǎn）；二则电力平均（jun1）排放因子本身更新慢（màn），在空间（jiān）维（wéi）度、时间维度上精细度很差（chà），本来就存（cún）在一定的误差，并不会（huì）因为（wéi）绿电（diàn）的计算而导（dǎo）致（zhì）其精度变差。
个人认为，难的不（bú）是技术问题，而是部门协同的缺失。发（fā）改委是国家（jiā）“双碳”工作的牵（qiān）头部门，能源局作为能源工作的主管部门，全力（lì）促进新能源及配套的绿（lǜ）电（diàn）、绿证（zhèng）机制的发展。2021年9月推动绿电市场起步；2022年1月（yuè），国家（jiā）发改委等七部委（wěi）联合印（yìn）发（fā）了（le）《促进（jìn）绿色消（xiāo）费实（shí）施方案》，要求完善绿电（diàn）（绿（lǜ）证（zhèng））消费市场机（jī）制，建立绿色电力交易与可再生能（néng）源（yuán）消（xiāo）纳（nà）责任权重挂钩（gōu）机（jī）制。
近（jìn）日，国家发展改（gǎi）革委（wěi）、财政部、国家能（néng）源局联（lián）合发布《关于做好（hǎo）可再生能源绿色电力证书全覆（fù）盖（gài）工作促进可再生（shēng）能源电力消费的通知（zhī）》（发改能源〔2023〕1044号（hào）），不但确定可再生能源绿证全覆盖，也再（zài）一次为绿证背书（shū）：强调绿证是我国可再（zài）生能源电（diàn）量环境属（shǔ）性的唯一证明，是认定可再生（shēng）能源电力生产（chǎn）、消（xiāo）费的唯一凭（píng）证，绿证用（yòng）于可再生（shēng）能源电力消费量核算、可再（zài）生能源（yuán）电力消（xiāo）费（fèi）认（rèn）证等。在绿电使用中，也提出：衔（xián）接
碳市场，研（yán）究推（tuī）进绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减（jiǎn）排交（jiāo）易机制的衔接协（xié）调。
此次《通知》发布，为（wéi）绿证正名（míng），也明确了绿证（zhèng）可溯源（yuán）以及环境属性唯（wéi）一化（huà）的问题，基本（běn）实现了可再生（shēng）能源（yuán）电力（lì）和绿电画（huà）上了（le）等号，在碳（tàn）市场中使（shǐ）可再生能源电（diàn）力可同等按照（zhào）零（líng）碳排放核（hé）算，为绿电与碳市场接轨打（dǎ）下（xià）了良好的基础。但（dàn）似（sì）乎生态环（huán）境部并未接（jiē）受各界在绿电、绿证（zhèng）方面（miàn）的努力，没（méi）有碳（tàn）市场的配套，带来（lái）的结果将是：绿（lǜ）证全（quán）覆盖（gài）后，供给将大（dà）幅增加，而碳市（shì）场并未打开绿证需求的口子，“多收了三五斗（dòu）”的（de）情况下，绿证正在跌入一文不值的（de）境地。
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