国（guó）家互联网（wǎng）信息办公室令
第3号
《
区（qū）块链信息服务（wù）管理规定》已经国家互联（lián）网信息办（bàn）公（gōng）室室（shì）务会议审议通过，现予公布，自2019年2月15日起施行。
主任 庄（zhuāng）荣文
2019年1月10日
区块链（liàn）信息服务管（guǎn）理规定
第一（yī）条 为了规范区块链信息服（fú）务活（huó）动，维（wéi）护（hù）国家安全和社会公共（gòng）利（lì）益，保（bǎo）护（hù）公民、法人和（hé）其他组织的合（hé）法权益，促（cù）进
区块链（liàn）技术及相关服务的（de）健康发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联（lián）网信息服务（wù）管理（lǐ）办法》和《国务院关于授权国（guó）家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理（lǐ）工作的通知》，制定（dìng）本规定。
第二条（tiáo） 在中华人（rén）民共和国境（jìng）内从事区块链信息服务，应当遵守本规定（dìng）。法（fǎ）律、行政法规另有（yǒu）规定的，遵照其（qí）规定。
本规（guī）定所称区块链（liàn）信息（xī）服务，是（shì）指基于区块链技术或者系统（tǒng），通过（guò）互联网站、应用程序等形（xíng）式，向社（shè）会（huì）公众（zhòng）提供信息服务。
本规定（dìng）所称区（qū）块链信息服务提供（gòng）者（zhě），是指（zhǐ）向社会公众提供（gòng）区块（kuài）链信息服（fú）务的（de）主体（tǐ）或者节点（diǎn），以及为（wéi）区（qū）块链信（xìn）息服务的主体提供技术支持的机构或者（zhě）组织；本规定所称区块（kuài）链信息服务使（shǐ）用者，是指使用区块链信息服务的组织或（huò）者个人。
第三条 国家（jiā）互联网信息办公室依据职责（zé）负（fù）责全国区块（kuài）链信息服务（wù）的监（jiān）督管理执法工作。省、自治（zhì）区（qū）、直辖市互联（lián）网（wǎng）信息（xī）办（bàn）公室依据（jù）职责负（fù）责本行政区域（yù）内区块链信息服务的监督管理执法工作（zuò）。
第四条 鼓励区块链行业组织加强行业自律，建立健全行业自（zì）律制度和（hé）行业准则，指（zhǐ）导区（qū）块链信息服务提（tí）供者建立健全服务规范，推动行业（yè）信用（yòng）评价体（tǐ）系建设，督促区块链信息服务（wù）提供（gòng）者依法提供（gòng）服务、接受社（shè）会监督，提高区（qū）块链（liàn）信息服务从业人员的职业素养，促进行业健康有序发展（zhǎn）。
第五条 区块（kuài）链（liàn）信息服务提供者应当落实信息内容（róng）安全管理责任，建立健全（quán）用户注册、信息审核、应急（jí）处（chù）置（zhì）、安全防护等管理制（zhì）度。
第六条 区块链信息服务提供者应当具（jù）备与其服务（wù）相适应的技（jì）术条件，对（duì）于法律、行政法规禁止的信息内容，应当（dāng）具（jù）备对其发布、记录、存储、传（chuán）播的即时（shí）和应急处置（zhì）能力，技（jì）术方案应当符合国家相关标准规（guī）范。
第七条 区块链信息服务（wù）提（tí）供者应当制定并公（gōng）开管理规则和平台公约，与区块链信息服务使用者签订服务协议，明确双方权（quán）利义务，要（yào）求其承诺遵守法律规定（dìng）和平台公（gōng）约。
第八（bā）条 区块链（liàn）信（xìn）息服务提供者应当按（àn）照《中华人民共和国网（wǎng）络安全法》的规定，对区（qū）块链（liàn）信息服（fú）务使用者（zhě）进（jìn）行基于组（zǔ）织机构代（dài）码、身份（fèn）证件号（hào）码或者移动电话号码（mǎ）等方式的真实身份信息认证。用户（hù）不进行真实（shí）身份信（xìn）息认证的，区块链信息服务提供者不（bú）得为其提供相关服务。
第九条 区（qū）块链信息服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的（de），应当按照有关规定报国家和（hé）省（shěng）、自治区、直辖市互联网（wǎng）信息办公室进行安全评估。
第十条 区块链信息服务提供者（zhě）和使用者不得利用（yòng）区（qū）块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会（huì）秩序、侵（qīn）犯他人合法权益等法律、行（háng）政（zhèng）法规禁止的活（huó）动，不得（dé）利用区块链信息服务制作（zuò）、复制、发布、传播（bō）法（fǎ）律、行（háng）政法规禁（jìn）止的信息内容。
第十（shí）一条 区块链信息服务提供者应当在提供（gòng）服（fú）务之日（rì）起（qǐ）十（shí）个工作（zuò）日内通过国（guó）家互联网信（xìn）息办公室区块链信息服务备案管理（lǐ）系统填报服务提供者的名称（chēng）、服务类别、服务形（xíng）式、应（yīng）用领（lǐng）域、服务（wù）器地址（zhǐ）等信息，履（lǚ）行备案手（shǒu）续。
区块（kuài）链信息服务（wù）提供者变（biàn）更服务项目、平台（tái）网址等事项的，应当在变更之日起五个（gè）工作日内办理变更手续（xù）。
区块链（liàn）信息服务提供者（zhě）终止（zhǐ）服务的，应当在终止服务三十个工作日前办理注（zhù）销手（shǒu）续，并作出妥善（shàn）安排（pái）。
第十二条 国家和省、自治区、直辖市互（hù）联网信息办公室收到备（bèi）案人提交（jiāo）的备案（àn）材料（liào）后，材料（liào）齐全（quán）的，应当在二十个工作日内予以备案，发放备案编（biān）号，并（bìng）通过国家互联网信息（xī）办公室区块链信息服（fú）务备案管理（lǐ）系统向社会公布备案信息；材料（liào）不齐全的，不（bú）予备案，在二十（shí）个（gè）工作（zuò）日内通知备案人并（bìng）说明理（lǐ）由（yóu）。
第（dì）十三条（tiáo） 完成（chéng）备案的区块链信息服务提（tí）供者（zhě）应当在其对外（wài）提供服务的互联网站、应（yīng）用（yòng）程序等（děng）的显著（zhe）位置标明其备（bèi）案编号。
第十四条 国（guó）家（jiā）和省、自治区、直辖市互联网（wǎng）信息办（bàn）公室对（duì）区（qū）块链信息服务备案信息实行定期查验，区块链信息服务提供者应当在（zài）规定时间内（nèi）登录区块链信息服（fú）务备案（àn）管理系统（tǒng），提供相关信息。
第十（shí）五条（tiáo） 区块链信息服（fú）务提供者提供的区块链信息服务存在信息安全隐患的，应当进行（háng）整改，符合（hé）法律、行政法规等相关规定和（hé）国家相关标准规范后方可继续提供信息（xī）服务（wù）。
第（dì）十六条 区块链信（xìn）息服务提供（gòng）者应当对违反（fǎn）法律、行政（zhèng）法规规定和服务协议的区块链信息服务使（shǐ）用（yòng）者，依法依约采取（qǔ）警示、限制功能、关闭账号等处置措施，对违法信息内（nèi）容及时采取相应的处理措（cuò）施，防止信息扩散，保存有关记录，并（bìng）向有关主（zhǔ）管部门（mén）报告（gào）。
第十七条 区块链信息服务提供者应当记录区块（kuài）链信息服务使用者发布内容和日志等信息（xī），记录备份应当保存不少于（yú）六个月，并在相关执法部门依（yī）法（fǎ）查询时予以提供。
第十（shí）八条 区块链信息服务提供者（zhě）应当配合网信部门依法实施的监督检查（chá），并提供必要的技术支（zhī）持和协助。
区（qū）块链信息服务提供者应当接受社会监督，设置便捷（jié）的（de）投诉举报入口，及时（shí）处理公众投诉举（jǔ）报。
第十九条 区块链信息服务（wù）提供者违反本规定第五（wǔ）条（tiáo）、第六条、第七（qī）条（tiáo）、第九条（tiáo）、第十一（yī）条第二款、第（dì）十三条、第十五条、第十七（qī）条（tiáo）、第十八条规定（dìng）的，由国家和省、自治区、直辖市（shì）互联网信息办公室依（yī）据职责给（gěi）予（yǔ）警告，责令限（xiàn）期改正，改正前应（yīng）当（dāng）暂停相关业务；拒不（bú）改正或者情节（jiē）严重的，并处五千元以上三万元以下（xià）罚款（kuǎn）；构成犯罪的，依法追究刑事（shì）责任。
第二十（shí）条 区块链信息服务提供者违反本（běn）规定第（dì）八条、第十六（liù）条规定的（de），由国家和省、自（zì）治区、直辖市互联网信息办公室依据职责，按照《中华（huá）人民共（gòng）和（hé）国网（wǎng）络（luò）安（ān）全法》的规（guī）定予以处理。
第二十一（yī）条 区块链信息服务提（tí）供者违反本（běn）规（guī）定第十条的规定，制（zhì）作（zuò）、复制、发布、传（chuán）播法律、行政（zhèng）法规禁（jìn）止（zhǐ）的信息（xī）内容的，由（yóu）国（guó）家和省、自（zì）治区、直辖市互联网信息办公室依据职责给予警告，责（zé）令限期改正，改正前应（yīng）当暂（zàn）停（tíng）相关（guān）业（yè）务；拒不（bú）改正或者情节严重的，并（bìng）处二万元以上三万元以（yǐ）下罚款；构成（chéng）犯（fàn）罪的，依法追（zhuī）究刑事责任。
区块链（liàn）信（xìn）息（xī）服务使用者违反本规定第十条的规定（dìng），制作、复制、发（fā）布、传播法律、行政（zhèng）法规禁止（zhǐ）的信（xìn）息内容的，由国家（jiā）和省、自治区（qū）、直辖市互（hù）联网信息办公（gōng）室依照有关法律（lǜ）、行政法规的规定（dìng）予以处理（lǐ）。
第二十（shí）二条 区（qū）块链信息服务提供者（zhě）违反本规定（dìng）第十一条第一款的规定，未按（àn）照本规（guī）定（dìng）履行（háng）备案手续或（huò）者填报虚假备案信息（xī）的，由国家和省（shěng）、自治区（qū）、直辖市互联网信息（xī）办公室依据职（zhí）责责令限期改正；拒不改（gǎi）正或者情节严重的，给予警（jǐng）告，并处一万元以（yǐ）上三（sān）万元以（yǐ）下（xià）罚款。
第二十三条 在本规（guī）定公布前从事（shì）区块链信（xìn）息服务的，应（yīng）当自本规定生效之日起二十个工作日内依照本规定补办有关手续。
第二十（shí）四条 本规定自（zì）2019年2月15日起施行。
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