一、编制背景

　　目前，国内外（wài）区块链（liàn）与量子（zǐ）信（xìn）息产（chǎn）业规模均不大，处于起步阶（jiē）段，具备（bèi）广阔（kuò）发展空间。我省已（yǐ）初（chū）步形成了覆盖区块链全产（chǎn）业链（liàn）条（tiáo）的产业技术图谱（pǔ），量（liàng）子信息（xī）产（chǎn）业在核（hé）心量子材料、关（guān）键元器件（jiàn）、重大设备等方面已（yǐ）初步（bù）建（jiàn）立具有一（yī）定（dìng）研（yán）发和（hé）生产规（guī）模的产业体系。但也存在区块链技术（shù）集成支撑不足、量子信息产业（yè）关（guān）键材料（liào）、高（gāo）端科（kē）学仪器设备主要依赖进口、产业技术应用生态有待进一步培育（yù）等问题。

　　为落实《广东省人民政（zhèng）府关于培育发（fā）展战略性支柱产（chǎn）业（yè）集群和战（zhàn）略性新兴产业集（jí）群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件的精神，加快培（péi）育区块（kuài）链（liàn）与量子信息战略性新兴产（chǎn）业集（jí）群，广东省科学技（jì）术厅、中（zhōng）共广东省委网络安全和信（xìn）息化委员会（huì）办公（gōng）室、广东省工业和信（xìn）息化厅、广东（dōng）省发展（zhǎn）和改革委员会（huì）、广东省市（shì）场监（jiān）督管理局、广东（dōng）省政务服务数据（jù）管（guǎn）理局、广东（dōng）省（shěng）地（dì）方金融监督管理局等七（qī）家单位联合（hé）发布了《广东省培育区块（kuài）链与量子（zǐ）信息战略性新兴产业集群行动计（jì）划（2021-2025年）》（以下简称《行动计（jì）划》）。

　　二、主要（yào）内容

　　《行（háng）动计（jì）划》主要包（bāo）括四大部（bù）分，重点（diǎn）对（duì）广东省区块链与量子（zǐ）信息产业现（xiàn）状与问题进行梳理（lǐ）和分（fèn）析，提出“四大发展目标”，并（bìng）围绕目标制（zhì）定（dìng）了“七大重点工程”和“五大（dà）保障措施”。

　　（一（yī））发展目标

　　一是（shì）技术创（chuàng）新实现新突破。区块（kuài）链领域突（tū）破一批关（guān）键核心技术（shù），打造（zào）10个左右具备国际影响力的头部企业，建（jiàn）设10个（gè）左右区块（kuài）链实验室、研（yán）发中心等创新（xīn）平（píng）台。量子信息领域在关键核心材料和（hé）装备等（děng）领域（yù）取（qǔ）得突破，培育（yù）多个在全球具有重要（yào）影响的量子科技龙头（tóu）企业。二是产业应用不断（duàn）丰富（fù）。区块链领域（yù）打造100个特色鲜明（míng）、亮点突出、可（kě）复制推广的区（qū）块（kuài）链典型应用（yòng）案例。量子信息领域量子信息技术（shù）在社会关键领域的“杀手锏”产（chǎn）业应用不断拓展，实现量子信息产业跨（kuà）越（yuè）式发（fā）展，产（chǎn）业规模增长20倍以上。三是产业生态基本完善。区块链领域建成10个左右粤港（gǎng）澳大湾（wān）区区块链离岸孵（fū）化器，建成10个左右区块链加速器、产业园区。量子信息领域建设若干量子信（xìn）息（xī）重要载体平（píng）台，形成贯穿（chuān）量子信息上中下（xià）游（yóu）的全产业链条。四是（shì）协（xié）同创新联动发展。区（qū）块链（liàn）领域形成产业技（jì）术体系完备（bèi）、大中（zhōng）小企业（yè）融（róng）通发展、特色优势鲜（xiān）明的创新（xīn）型产业（yè）集聚态（tài）势，量子（zǐ）信息领域形成开放合（hé）作的粤港澳大湾区（qū）、泛南方（fāng）、泛西南地区量（liàng）子信息产业格（gé）局（jú）。

　　（二）主（zhǔ）要举措

　　一是新基建“强基（jī）”工程。落实可信数据服务网络（luò）基础设施建设，推进一批自（zì）主（zhǔ）可控、互联互通的区块（kuài）链开源平台建设（shè）。夯实我省（shěng）量子（zǐ）信（xìn）息领域共享共用研究平台、世（shì）界一流（liú）研发平台、工程化（huà）中试公共平台。二是关键核心技术（shù）“引擎”工程。组织优势企（qǐ）业、高校院所等创新力（lì）量聚焦数（shù）学、物理学、信（xìn）息科学、密码学、材料科学等（děng）基础科（kē）学和应（yīng）用科学开展研究；组织实施（shī）区块链及量（liàng）子（zǐ）信息关键核心技术、区块链及量（liàng）子信息与（yǔ）新一代信息技术（shù）融合攻关专项；支持（chí）省（shěng）内高校院（yuàn）所（suǒ）、龙头骨干企业共建重点实验室、工程技（jì）术研（yán）究中心等创（chuàng）新平台。三是标准规范“引领”工程（chéng）。建（jiàn）立（lì）并完善我（wǒ）省（shěng）区块（kuài）链产业标准体系（xì），推（tuī）动区块链国家标准示范基地建设，促进（jìn）标（biāo）准及评测（cè）在粤港澳大湾区互认互通。健全量子（zǐ）信息技术标准体系和技术规（guī）范，打造标准服（fú）务平台。四是企业梯队“引培”工程。对（duì）照我省区块链、量子信息产业链关（guān）键节点，靶向引进（jìn）一批技术创新团队和优势特色企业在（zài）广东创新创业，加大企（qǐ）业培育力度，培育（yù）一批龙头（tóu）企业（yè）、细分领域（yù）专精特新企业等。五是应用示范“赋能”工程（chéng）。推动区块（kuài）链技术与政务、民（mín）生、金融、智能制造、供应链、电子存（cún）证、产品溯源、现代农业、数字版权（quán）和社会治理等（děng）应（yīng）用领（lǐng）域的深度融合，落地一批典型（xíng）应用示范项目。全方位多元化推动量子信息产业应用示范，探索量子（zǐ）信息在政务（wù）、金融、电力、国（guó）防等国计民生的重要行业和领域的（de）推广应用（yòng）。六是产业生态“培育”工（gōng）程。打造（zào）集（jí）孵化、加（jiā）速、集聚、监管等（děng）于（yú）一体的全生命周期产业生态培育体系。在广州（zhōu）、深圳等地建立量子信息产业园，鼓励（lì）高校启（qǐ）动“量子科学与工程”专业学科建设，加大人（rén）才的培养力度（dù）。七是区域创新“联动”工程。重点（diǎn）考虑（lǜ）区域布局，推动（dòng）广州、深圳、佛山、珠海、东莞等地（dì）组团结（jié）队（duì），共（gòng）同推进（jìn）技术攻（gōng）关、成果转化和应用（yòng）推广。重点支持广州、深圳吸引省外海外量子信息高（gāo）水平院（yuàn）校、科研机构与龙头骨干（gàn）企（qǐ）业在我（wǒ）省设立分支机构，开展量（liàng）子信息人才培养（yǎng）与重大科技成果转化。

　　三、主要特（tè）点

　　一是《行动计（jì）划》是我省省级层面首次出台专门支持区块（kuài）链与量子信息产业发展的政策。首次针对区块（kuài）链与量子信息产业提（tí）出（chū）发展目标，围绕（rào）发展目（mù）标（biāo）制定七大重点工程，指明产业发展重点，并提出五大保障措施。

　　二是（shì）《行动计划（huá）》注重区块链与（yǔ）量子（zǐ）信息产业（yè）的培育（yù），给（gěi）出了明（míng）确的表述（shù）。国内外目前在区块链与量子（zǐ）信息领域的产业规模都不大，均处于起步阶段。为此《行（háng）动计（jì）划》结（jié）合我省产（chǎn）业实（shí）际重（chóng）点从基础设（shè）施、核心技（jì）术（shù）、标准规范、企业引培、应用示范（fàn）、生态打造、区域布局等七个产业培（péi）育的角度（dù）出发提（tí）出了七（qī）大重（chóng）点工程。

　　三是《行（háng）动计划》对我省区块链与（yǔ）量子信息产业（yè）布局（jú）作出（chū）了（le）明（míng）确的规划。区块链方面，重点推动广（guǎng）州、深圳、佛山、珠海、东莞等区域联（lián）动，协同（tóng）推进技术（shù）攻关、成果转化和应用推广。如：支持广州建设（shè）以区块链为特色的（de）中国软件名城示范区等。量子信息方（fāng）面，重点支持（chí）广州、深圳吸引（yǐn）省外、海外量子（zǐ）信息高水平院校、优势科研机构与龙头骨干企业在我（wǒ）省设（shè）立分支（zhī）机构，汇（huì）聚（jù）优势资（zī）源打造开放合作的粤港澳（ào）大湾（wān）区、泛南方、泛（fàn）西南地区量子信息产业格（gé）局。

　　四是《行动计划（huá）》大力支持新基建平台（tái）建设和产业应（yīng）用示（shì）范赋能。支持（chí）自（zì）主可控区（qū）块链底层基（jī）础平（píng）台建设、数据（jù）安（ān）全（quán）与隐私保护（hù）基（jī）础（chǔ）设施建（jiàn）设、深（shēn）圳量子信（xìn）息科学基（jī）地建设、广东（dōng）省（shěng）量（liàng）子精密测量产业技术研究院建设、广东省（shěng）光电量子集成芯片研（yán）究中心（xīn）建设等。推动（dòng）区块链（liàn）技术与政（zhèng）务、民生、金融、智（zhì）能制造、供应链、电子（zǐ）存证、产品溯源、现代农（nóng）业（yè）、数字版权和社会（huì）治理等应用领域（yù）的（de）深度融合，推动量子信息（xī）与电信网络（luò）的（de）融合，联合传统安全行（háng）业确保（bǎo）信息（xī）与网络安全。探索量子信息在政务、金融、电力（lì）和国防（fáng）等国（guó）计（jì）民生重要行（háng）业和领域（yù）的推广应用。